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無錫全市開展危險化學品安全集中檢查生存

2020.05.07 來源: 浏覽:1次

無錫全市開展危險化學品安全集中檢查

爲深刻吸取河北省張家口市11middot;28重大爆燃事故教訓,迅速落實12月2日全國危險化學品安全生産專題視頻會議精神,根據《省安委會關于立即開展全省危......

爲深刻吸取河北省張家口市1128重大爆燃事故教訓,迅速落實12月2日全國危險化學品安全生産專題視頻會議精神,根據《省安委會關于立即開展全省危險化學品安全檢查的通知》(蘇安電〔2018〕1號)《省安委辦轉發國務院安委會辦公室關于河北省張家口市1128重大爆燃事故的通報》(蘇安辦電〔2018〕36號)要求,經研究,決定從即日起至本月底,在全市範圍內立即開展危險化學品安全集中檢查。現將有關事項通知如下:■檢查重點本市範圍內涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣、環氧乙烷等易燃易爆有毒有害的危險化學品生産裝置和儲存設施。

■檢查內容(一)廠區規劃與布局

1.不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生産企業,是否按照《關于開展全市城鎮人口密集區危化品生産企業調查摸底及制定搬遷改造方案的通知》(錫政傳發〔2018〕2號)要求實施改造、搬遷或關閉退出。

2.重大危險源企業的生産儲存場所與周邊安全距離是否滿足《危險化學品生産、儲存裝置個人可接受風險標准和社會可接受風險標准(試行)》的規定。涉及甲、乙類工藝裝置、設施及液體儲罐與廠外公路等的防火間距是否符合《石油化工企業設計防火規範》規定。液化石油氣儲罐組或儲罐區的四周是否設置不低于1米的不燃性實體護牆。

(二)自動化控制與監測報警

3.涉及重點監管危險化工工藝的生産裝置,是否設置自動化控制系統。系統是否實現緊急停車功能,裝備的自動化控制系統、緊急停車系統是否投入使用。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區是否配備獨立的安全儀表系統並投入使用。構成一級、二級重大危險源危險化學品罐區是否設置緊急停車(緊急切斷)功能。

4.是否對可能存在的泄漏風險進行辨識與評估,辨識出可能發生泄漏的部位,是否落實具體防範措施。構成重大危險源的危險化學品罐區是否實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測、超限報警等功能。氣櫃是否設置上、下限位報警裝置,並設進出管道自動聯鎖切斷裝置。涉及可燃和有毒氣體泄漏場所是否設置檢測報警裝置。現場檢測報警裝置是否具備聲光報警功能,是否依法定期檢定合格。有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警信號是否發送至有操作人員常駐的控制室、現場操作室。

(三)工藝控制與生産操作

5.工藝管理制度、操作規程是否健全並有效執行;生産、儲存裝置及設施是否超溫、超壓、超液位運行的情況;工藝或安全儀表報警是否及時處置,並有處置記錄;重大工藝變更是否開展風險評估並履行變更管理程序。

6.裝置開車過程中,對高溫設備是否嚴格按升溫曲線要求控制升溫速度,按操作規程要求對法蘭、封頭等部件的螺栓進行逐級熱緊。對低溫設備是否嚴格按降溫曲線要求控制降溫速度,按操作規程要求對法蘭、封頭等部件的螺栓進行逐級冷緊。

(四)管溝與管

7.使用和生産甲、乙類等液體的廠房,其管、溝是否與相鄰廠房的管、溝相通,下水道是否設置隔油設施。距散發比空氣重的可燃氣體設備30米以外的管溝是否采取防止可燃氣體竄入和積聚的措施。

8.可燃氣體、可燃液體和液化烴的管道是否架空或沿地敷設。采用管溝敷設時,是否采取防可燃氣體、可燃液體和液化烴在管溝內積聚的措施,並在進、出裝置及廠房處密封隔斷; 管溝內的汙水是否經水封井並排入生産汙水管道。連續操作的可燃氣體管道的低點是否設兩道排液閥,排出的液體是否排放至密閉系統。

(五)演練與應急處置

9.是否編制危險化學品泄漏、火災、爆炸等專項應急預案,是否定期開展演練;重點崗位是否編制崗位應急卡。化工企業專職消防隊(微型消防站)和工藝處置隊建設是否到位,逃生疏散和事故處置預案是否科學,個人安全防護措施是否落實。

10.是否建立領導幹部帶班值班制度並有效執行。對于可能發生嚴重泄漏的設備,是否制定帶壓堵漏、快速封堵等切斷泄漏源的技術手段和防護性措施。是否設置符合國家標准規定的泄漏物料收集裝置,並對泄漏物料進行妥善處置。

■檢查要求

(一)企業自查。企業要從廠區規劃與布局、自動化控制與監測報警、工藝控制與生産操作、管溝與管、演練與應急處置等方面,立即組織開展全方位的安全生産風險辨識管控、隱患排查治理,對查出的隱患做到措施、資金、時限、、預案五落實;凡是風險管控措施不完善、不落實的,要立即組織整改,整改仍然達不到要求的,要堅決停用,依法落實安全生産主體。2019年1月5日前,企業將檢查整改的書面報告經主要負責人簽字確認後上報屬地市(縣)、區監管部門。

(二)地方檢查。各市(縣)、區要對本地區內重點行業領域和企業組織開展檢查,全面摸清涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣、環氧乙烷等易燃易爆有毒有害的危險化學品生産裝置和儲存設施的底數及安全生産現狀,對排查出的重大風險,督促風險管控措施落實,強化隱患治理。2019年1月5日前,請各地將檢查情況上報市安委辦。

(三)行業指導。按照管行業必須管安全、誰主管誰負責的原則,市各有關部門和單位要組織對本行業領域落實本次集中檢查的情況進行指導,對檢查發現的重大風險和隱患依法依規督促整改,並及時通報屬地政府。2019年1月5日前,請各有關部門和單位將指導情況上報市安委辦。

(四)市安委會檢查指導。2018年12月中旬,市安委會將組織市交通運輸局、市市政和園林局、市安監局、市消防支隊等部門組成3個檢查指導組,指導各地貫徹落實國務院安委會辦公室通報和12月2日全國危險化學品安全生産專題視頻會議精神的部署情況; 了解危險化學品重點地區、重點行業領域、重點企業(包括港口危險化學品碼頭及倉儲企業、城鎮燃氣企業)的集中檢查開展情況

。檢查中發現企業存在的隱患和問題,移交屬地政府跟蹤落實。

■相關要求

1.各地、各有關部門和單位要高度重視此次集中檢查,結合全市歲末年初安全生産工作的部署,以及本地區、本行業領域和本單位的實際,制定集中檢查的實施方案,並通過開展一次企業主要負責人集體約談、開展一次企業主要負責人安全生産警示教育、向企業主要負責人送達一封公開信等活動,迅速組織開展集中檢查。要通過此次集中檢查,剖析查找本地區本行業領域在危險化學品安全綜合治理等工作中存在的薄弱環節和不足,並采取有效措施,強化各項工作的貫徹落實。

2.各地、各有關部門和單位要充分發揮報紙、雜志、電視、電台等主流媒體,以及、微博等新媒體的作用,通過開設專版專欄、典型案例曝光等形式深入開展宣傳活動,營造集中檢查的輿論氛圍。要建立信息報送機制,落實專人負責上報工作信息,各地每周上報不少于2篇,各有關部門和單位每周上報不少于1篇。報送信息要圖文並茂、內容詳實、簡明扼要。

3.此次集中檢查的情況,將列入對各地、各有關部門和單位年度安全生産工作的考核。對于檢查整改不力、存在重大事故隱患的企業,要進行公開曝光;對于工作推進遲緩的地區、部門和單位,將予以通報並約談地方政府、部門或單位負責人。

無錫市人民政府安全生産委員會辦公室

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